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 靖政发〔2019〕36号 一肖中特免费资料选料到 关于建立残疾儿童少年康复救助制度的意见
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GKJINGBIAN-2019-0729 公文时效 有效
发布机构 一肖中特免费资料选料到 发文日期 2019-08-16
  靖政发〔2019〕36号 一肖中特免费资料选料到 关于建立残疾儿童少年康复救助制度的意见

各镇人民政府,县政府各工作部门、派出机构,新桥农场:

  为进一步贯彻落实《榆林市人民政府关于建立残疾儿童少年康复救助制度的意见》(榆政发〔2018〕28号)精神,切实搞好我县残疾儿童少年康复救助工作,现就建立残疾儿童少年康复救助制度提出如下意见。

一肖中特免费资料选料到  一、总体要求

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健康靖边建设,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加完善,康复服务体系更加健全,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

一肖中特免费资料选料到  二、制度内容

  (一)救助对象

一肖中特免费资料选料到  救助对象为符合条件的0-17岁(含17周岁)视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童少年。

一肖中特免费资料选料到  (二)救助内容及参考标准

一肖中特免费资料选料到  1.听力言语残疾儿童康复救助:对配戴助听器或植入人工耳蜗的听力言语残疾儿童康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年。

一肖中特免费资料选料到  2.视力残疾儿童康复救助:为视力残疾儿童助视器适配和视功能训练,每人补助2000元,训练时间不少于1个月。

一肖中特免费资料选料到  3.肢体残疾儿童康复救助:为先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊椎裂导致下肢畸形等矫治手术提供一次性救助,救助标准为每人19200元,其中用于矫治手术救助10000元、矫形器装配1200元、术后康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于4个月。肢体功能障碍康复训练救助标准每人为21200元,其中矫形器装配1200元,机构康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年(10个月)。

一肖中特免费资料选料到  4.智力残疾、孤独症儿童康复救助:机构康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年。

  辅具适配项目救助标准按照省、市级制定的方案执行。城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭残疾儿童在定点康复机构接受康复训练的,按每人每月500元标准发放送训费。其他残疾儿童,按每人每月300元标准发放送训费,费用由县残联与定点康复机构直接结算。

  (三)工作流程

  1.申请。残疾儿童监护人根据意愿可向残疾儿童户籍所在地或居住证发放地残联组织提出申请。监护人也可委托他人、医疗机构、康复机构、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。县残联必须确定专人负责经办残疾儿童康复救助工作,不得推诿拒绝持当地居住证残疾儿童的申请救助,不得以是否持有残疾证为申请条件。

  2.审核。残疾儿童监护人自主选择省、市、县三级残联组织确定的定点康复机构。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残族儿童的教助申请,由县残联与县民政局、扶贫办进行相关信息比对后做出决定;其他残疾儿童救助申请的审核程序,由残疾儿童监护人向县残联提出申请,根据上报情况报上一级残联审核确定。

  3.救助。经审核符合条件的,持残联组织发放的《陕西省残疾人精准康复服务手册》和《陕西省残疾人精准康复服务卡》办理康复训练注册登记,建立康复档案,接受康复服务。不符合条件的向儿童监护人说明原因,并由精准康复家庭医生签约团队提供支持性服务。

一肖中特免费资料选料到  4.结算。救助资金由“残疾人精准康复服务卡”发放地负责结算。在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经县财政局和县残联审核后,由县残联与定点康复机构直接结算。送训费由定点康复服务机构按月代发。

  残疾人家庭医生签约团队、评估机构、康复机构等分别将残疾儿童基本信息、评估、转介、服务等内容录入陕西省残疾人精准康复服务管理系统。

  (四)经费保障

  县财政要加大残疾儿童康复救助投入,将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,根据残疾儿童实际需求数量及送训情况给予补助,同时动员社会力量,多渠道筹集康复救助资金。

  三、机构建设

一肖中特免费资料选料到  县残联会同县卫健局、教体局、民政局等单位,按照相关准入标准与技术规范,坚持公开择优原则,选择确定本级残疾儿童定点康复服务机构,并在全县范围内进行公示。完善残疾儿童康复机构管理相关政策,加强定点康复机构内部管理,及时查处违法违规行为和安全责任事故,建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,要委托专业机构对残疾儿童康复定点机构实施救助情况进行绩效评估。对绩效未达到服务要求的康复机构,要限期整改;整改仍不达标的,取消其康复定点机构资格。

一肖中特免费资料选料到  县残联根据本地实际,经县政府批准后,指定符合残疾人康复的定点医院为残疾儿童定点康复机构,康复机构要加强自身建设和管理,严格按规定使用残疾儿童康复补助资金,建立康复资金管理、使用制度,做好康复效果评估、康复档案管理等工作。

一肖中特免费资料选料到  四、职责分工

  县残联负责牵头制定残疾儿童康复救助实施方案,及时掌握残疾儿童的康复需求,经办残疾儿童救助工作,确定本级定点康复机构,联合相关部门加强对定点康复机构的监管,制定绩效考核办法,摸清残疾儿童底数,组织经办残疾儿童救助工作等。

  县财政局要加强资金保障,将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,及时足额安排。县财政局、审计局要加强资金监管,防止出现挤占、套取、拖欠、挪用等违法违规现象。

  县民政局负责组织儿童福利机构配合做好残疾儿童康复工作,协助做好经济困难家庭残疾儿童救助申请的信息比对工作,残疾儿童康复期间,对符合生活困难救助条件的按程序予以解决,引导社会捐资捐助。

  县教体局负责协调支持学前阶段特殊教育发展,将学前阶段特殊教育纳入学前教育发展计划;按照有关规定,对外县籍残疾儿童康复救助,本人自愿放弃当地康复补助项目,可以纳入我县康复救助;加大特殊教育教师培训力度,提升特教师资队伍专业化水平。

  县卫健局负责将残疾儿童康复救助工作融入健康靖边建设大局,审定医疗康复机构的康复资质,加强医疗康复机构的管理、监督;开展康复专业技术人员培训;做好初生儿筛查、评估工作,与县残联共享筛查信息;加强康复医学业务建设和应用技术规范的研发与推广工作,逐步推行康复医学与残疾预防的有效对接。

一肖中特免费资料选料到  县医保局负责将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城镇居民基本医疗保障范围,并做好对纳入医疗保险定点康复医疗机构协议管理服务、医疗费用审核和先行结算等工作。

  县扶贫办负责将残疾儿童救助作为建档立卡残疾贫困家庭脱贫的重要措施,做好建档立卡贫困户家庭残疾儿童的信息比对工作,加大对残疾儿童救助工作的支持力度。

一肖中特免费资料选料到  其他相关单位要将残疾儿童康复救助纳入本单位相关职能和政策的支持范围,对残疾儿童予以优先支持。

一肖中特免费资料选料到  五、工作要求

一肖中特免费资料选料到  (一)高度重视,狠抓落实。把残疾儿童康复救助制度落实情况列入目标管理和绩效考核内容,各部门和康复机构要履职尽责,协作配合,抓好落实。要充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公共慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

  (二)探索完善,提高水平。要在实践中不断探索,加强制度建设与机制创新,确保事有人做,责有人负。及时研究解决发现的问题,不断总结经验,切实增强残疾儿童康复救助能力,深化“放管服”改革,切实提高便民服务水平。

  (三)搞好衔接,确保长效。要做好残疾儿童康复救助制度与公共卫生服务、生活困难救助、基本医疗保险、大病医疗保险和医疗救助制度等社会保障和社会福利政策的衔接工作,确保此项制度稳妥可持续运行。

  (四)积极宣传,营造氛围。各有关部门要加大对残疾儿童康复救助制度政策解读和宣传力度,帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容,了解基本申请程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。

  残疾儿童少年康复救助制度自2019年9月1日起全面实施。

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  2019年8月15日

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